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▲經濟部成立地產基金成效不彰，2日遭監察院糾正。（圖／翻攝自經濟部）
政治中心／綜合報導
為了協助地方發展特色產業，經濟部成立地方產業發展基金，但基金補助計畫自從98年上路到去年為止，總計執行246案，補助總額達24億餘元，但經監委仉桂美等人調查後發現，地產基金連年發生短絀，經濟部卻未加強審核機制，且成效也不彰，部分行政區獲多次補助卻仍無特色產業發展，因此2日通過糾正經濟部。
經監委仉桂美、陳慶財、江明蒼調查後提案指出，因中央財政困難，導致地產基金經費逐年減少，在沒有其他主要穩定之基金收入來源下，地產基金連年發生短絀，讓基金結餘持續萎縮，總計從98年到104年為止，共計執行246案，補助總額為24億餘元，但其中只有101與102年度各1件通路發展計畫有回饋機制，到104年度止回饋總金額預估僅53萬餘元，「獲補助計畫中提出回饋金機制之件數甚少、金額甚低，實難發揮活公教貸款 人事水功能，基金來源僅能仰賴國庫撥款」。
監察報告指出，地產基金自98到104年度止核定補助計畫中，終止及取消共計22案，經結算動支補助經費總計2865萬1622元，且部分地方政府因執行上開終止案件，亦動支經費總計222萬9466元。終止原因中，包括經費動支嚴重落後、計畫執行內容及成果績效與原核小額信貸50萬定計畫差異甚大；累計實際執行率低；執行內容與原核定計畫不符；採購招標經縣府評估硬體執行困難或一再流標；甚至有因土地及交通問題無法解決等原因終止計畫。
監委表示，這顯示出部分地方政府提出計畫考量評估未盡周詳，前置作業不足，「即便執行面困難重重或無法明確掌控，仍草率向經濟部提出申請」，但經濟部在地產基金連年短絀財務困難下，卻始終未能檢討強化審核機制，對計畫可行性與周延性無法嚴予把關，就輕率給予核准補助，導致計畫經核定後已啟動執行動支補助經費，卻仍因窒礙難行而告終止，到目前為止已浪費公帑3088萬餘元，難辭怠失之咎，實屬不當。
此外，調查報告另指出，地產基金成立7年以來，有地方行政區到現在都還未受補助，或有行政區屢獲補助卻仍無特色產業發展，補助效益顯然不彰，經濟部卻始終未檢討修正策略方向；也未正視地產基金業務與中央其他部會多所重疊情形，遲未落實加強建置整合資源並統籌運用之機制與平台，以提青年貸款申請書升資源配置與使用效率；沒有檢討地產基金現行績效指標訂定過於寬鬆，且未能完整呈現地方產業發展的需求，不但不切合政策所需，同時缺乏短、中、長期績效管理策略等缺失，因此要求經濟部檢討並改善。
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