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新華社合肥2月21日電 題：逾130城市密集出台樓市去庫存新政，政府「出手」效果幾何
新華社「新華視點」記者
自2月22日起，除了北京、上海、廣州等一線城市，全國多地城市房地產交易環節的契稅、營業稅徵收比例將普遍降低。加上此前降低購房首付比例、上調住房公積金存款利率等政策，傳遞出各地政府主動推進房地產去庫存的強烈信號。
「新華視點」記者粗略統計，截至目前，已有超過130個城市出台去庫存新政。這些新政的內容主要是哪些效果如何
各地去庫存組合拳有哪些
記者梳理髮現，各地出台的去庫存政策主要分為5類：
——招數一：公積金槓桿成重要工具
住房公積金已成為各地去庫存的重要工具，多地公積金貸款率超過50%。據四川省住建廳統計，2015年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻了1/4份額，為化解庫存貢獻了1/3份額。
推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的「標配」。如江西、甘肅等省份已落實公積金貸款全省「一體化」政策，積極推進異地購房。多省還表示將擴大住房公積金的覆蓋範圍，如四川省今年將推進住房公積金向城鎮穩定就業新市民覆蓋，湖北已探索在鄉鎮建立健全住房公積金制度等。
——招數二：降低稅費
多地政府採取降低稅費、契稅補貼等方式減輕購房者負擔。
甘肅省近日將住房轉讓手續費整體下調33%；江西全面清理房地產開發過程中的行政事業性收費。還有的省份推出對商品房交易契稅實施財政補貼等多項舉措。如在寧夏，居民購買住房交易契稅稅率超出1%的部分由地方財政補貼；新疆將商業個人住房貸款利率比照公積金貸款利率計算，確定補貼年限后，差額部分由政府財政予以補貼。此舉惠及進城農民工、新就業大學生等購房群體，等同於他們已享受公積金優惠政策。
江西省南昌市日前正式出台文件，全面下調房地產開發企業銷售未完工產品計稅毛利率。公教貸款 成數據南昌市稅務部門測算，預計2016年南昌市地稅和國稅部門約分別減收企業所得稅6億元和2億元，將惠及400餘戶房地產開發企業。
——招數三：鼓勵農民進城購房
加快農民工市民化，鼓勵有條件的農民工買房也是重要措施。目前，山西、山東、甘肅等省已明確出台政策鼓勵引導農民進城購房。如山東將對農民進城購房給予契稅補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策，以使其成為長期穩定的住房消費群體。
——招數四：回購商品房作為保障房
不少地方利用棚戶區改造，通過貨幣化安置、政府回購商品房等政策化解房地產庫存。如甘肅計劃今年4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購，福建等省明確表示不再新建公租房。
此外，山西、廣西、安徽等省份已將貨幣化安置作為棚改的重要渠道，如廣西貨幣化安置公教貸款 成數幫助消化的存量商品住房約佔總銷售面積的15%。安徽等省住建廳要求，確保貨幣化安置比例不低於50%，山西更是要求商品房庫存較大的市要達到80%以上。河南出台新政策探索「租售並舉」，規定公租房承租對象租住一定年限后，符合規定的可選擇申請直接購買所租住公租房。
——招數五：實施房地產供給側改革
山東、寧夏將鼓勵企業利用存量房發展旅遊、養老、創業等地產，開展多元化經營。如山東、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養老養生地產、家居式短租賓舍等持有型物業；將符合條件的非住宅庫存改造為中小學和幼兒園、電商用房、都市型工業地產等。
針對房地產庫存較大的地區，政府還允許開發企業修改城鎮規劃相關內容，將已供應但未開發的住房用地或商業營業性用地，調整為跨界地產或新興產業用地。
農民買房積極性提高了嗎
記者走訪安徽、河南、廣西等多地樓市發現，當前三四線城市去庫存壓力較大，有的地區去化周期達30餘月。河公教貸款 成數南省住房和城鄉建設廳總工程師李學軍說：「縣級城市庫存壓力最大，其次是省轄市。」
各地推出的補貼政策在一定程度上刺激了購房需求。記者在河南省舞陽縣調查發現，按2015年的銷量算，該縣樓市去化周期為4.6年。自2015年6月，舞陽縣開始實行農民進城補貼政策，農民進城買房首套房在144平方米以下可獲每平方米100元補貼，新婚家庭購房享受每平方米200元補貼。目前公教貸款 成數，前兩批73套房的補貼已經發放到位，共發放補貼99萬元，第三批已上報50多套，呈現逐漸增多的趨勢。「好多農民都是衝著補貼來的。」舞陽華鑫置業有限公司副總經理臧沖說，今年春節期間就賣了40多套，接近去年全年的銷量。
房價高仍是影響農民購房的最重要原因。37歲的徐興柱是一名瓦匠，從老家到省城合肥已有四年，但一直沒有購房，「雖然有了幾萬元積蓄，也看了一些遠離市中心的房子，可動輒十幾萬的首付，還是超出了我的能力範圍。」
除瞭望而生畏的高房價，受訪農民們表示，買房還擔心三個問題：一是能否享受本地市民的公共服務與資源二是老家的土地與宅基地怎麼辦三是有沒有穩定的收入
廣西社科院社會學研究所研究員羅國安認為，農民進城買房成為「新市民」，既是經濟問題，也是社會問題。農民公教貸款 成數購房意願受到就業機會、子女上學、公共服務、醫療保障等多重配套政策的影響。同時長期實施的戶籍和土地政策，使許多農民放棄了進城定居的念想，他們寧願將大半生打工積攢的財富用來在村莊建造自住房。
房地產商會主動降價嗎
對於購房者關心的房價問題，臧沖等業內人士認為，從目前來看，三四線城市房地產商普遍採取的是穩價策略。受成本等因素影響，短期內不可能出現普遍的大幅降價。
「目前尚沒有降價措施。」廣西一大型房地產企業負責人認為，房地產銷售價格下跌不太可能。對房地產開發商而言，降價只是臨時性處理，絕非長久之計。除非在土地成本和其他稅費方面的成本能夠降下來，否則降價的空間並不大。
一位中部城市的房管局局長坦言，儘管地方政府頻頻要求開發商降價，但去庫存政策無形中「保住」了房價，「價格在穩中有小幅度增長。」
在廣西保利置業集團董事長吳光明看來，只有很少的房地產開發商願意以降價方式去庫存，那往往是項目虧損嚴重沒法維持下去了，要解決現金流的問題。所以降價不是持續發展的對策，難以成為開發商的主動行為。
對於市場上強烈的「降價」呼聲，廣西南寧鼎盛聯合置業董事長任爾翔說，房地產銷售成本中土地出讓金、稅金占很大比重。「只有地方政府減少對『土地財政』的依賴，推出更多實質性優惠措施，企業才有降價空間。」（記者：張紫贇、劉金輝、覃星星、鄭鈞天） 新華社合肥2月21日電 題：逾130城市密集出台樓市去庫存新政，政府「出手」效果幾何
新華社「新華視點」記者
自2月22日起，除了北京、上海、廣州等一線城市，全國多地城市房地產交易環節的契稅、營業稅徵收比例將普遍降低。加上此前降低購房首付比例、上調住房公積金存款利率等政策，傳遞出各地政府主動推進房地產去庫存的強烈信號。
「新華視點」記者粗略統計，截至目前，已有超過130個城市出台去庫存新政。這些新政的內容主要是哪些效果如何
各地去庫存組合拳有哪些
記者梳理髮現，各地出台的去庫存政策主要分為5類：
——招數一：公積金槓桿成重要工具
住房公積金已成為各地去庫存的重要工具，多地公積金貸款率超過50%。據四川省住建廳統計，2015年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻了1/4份額，為化解庫存貢獻了1/3份額。
推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的「標配」。如江西、甘肅等省份已落實公積金貸款全省「一體化」政策，積極推進異地購房。多省還表示將擴大住房公積金的覆蓋範圍，如四川省今年將推進住房公積金向城鎮穩定就業新市民覆蓋，湖北已探索在鄉鎮建立健全住房公積金制度等。
——招數二：降低稅費
多地政府採取降低稅費、契稅補貼等方式減輕購房者負擔。
甘肅省近日將住房轉讓手續費整體下調33%；江西全面清理房地產開發過程中的行政事業性收費。還有的省份推出對商品房交易契稅實施財政補貼等多項舉措。如在寧夏，居民購買住房交易契稅稅率超出1%的部分由地方財政補貼；新疆將商業個人住房貸款利率比照公積金貸款利率計算，確定補貼年限后，差額部分由政府財政予以補貼。此舉惠及進城農民工、新就業大學生等購房群體，等同於他們已享受公積金優惠政策。
江西省南昌市日前正式出台文件，全面下調房地產開發企業銷售未完工產品計稅毛利率。據南昌市稅務部門測算，預計2016年南昌市地稅和國稅部門約分別減收企業所得稅6億元和2億元，將惠及400餘戶房地產開發企業。
——招數三：鼓勵農民進城購房
加快農民工市民化，鼓勵有條件的農民工買房也是重要措施。目前，山西、山東、甘肅等省已明確出台政策鼓勵引導農民進城購房。如山東將對農民進城購房給予契稅補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策，以使其成為長期穩定的住房消費群體。
——招數四：回購商品房作為保障房
不少地方利用棚戶區改造，通過貨幣化安置、政府回購商品房等政策化解房地產庫存。如甘肅計劃今年4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購，福建等省明確表示不再新建公租房。
此外，山西、廣西、安徽等省份已將貨幣化安置作為棚改的重要渠道，如廣西貨幣化安置幫助消化的存量商品住房約佔總銷售面積的15%。安徽等省住建廳要求，確保貨幣化安置比例不低於50%，山西更是要求商品房庫存較大的市要達到80%以上。河南出台新政策探索「租售並舉」，規定公租房承租對象租住一定年限后，符合規定的可選擇申請直接購買所租住公租房。
——招數五：實施房地產供給側改革
山東、寧夏將鼓勵企業利用存量房發展旅遊、養老、創業等地產，開展多元化經營。如山東、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養老養生地產、家居式短租賓舍等持有型物業；將符合條件的非住宅庫存改造為中小學和幼兒園、電商用房、都市型工業地產等。
針對房地產庫存較大的地區，政府還允許開發企業修改城鎮規劃相關內容，將已供應但未開發的住房用地或商業營業性用地，調整為跨界地產或新興產業用地。
農民買房積極性提高了嗎
記者走訪安徽、河南、廣西等多地樓市發現，當前三四線城市去庫存壓力較大，有的地區去化周期達30餘月。河南省住房和城鄉建設廳總工程師李學軍說：「縣級城市庫存壓力最大，其次是省轄市。」
各地推出的補貼政策在一定程度上刺激了購房需求。記者在河南省舞陽縣調查發現，按2015年的銷量算，該縣樓市去化周期為4.6年。自2015年6月，舞陽縣開始實行農民進城補貼政策，農民進城買房首套房在144平方米以下可獲每平方米100元補貼，新婚家庭購房享受每平方米200元補貼。目前，前兩批73套房的補貼已經發放到位，共發放補貼99萬元，第三批已上報50多套，呈現逐漸增多的趨勢。「好多農民都是衝著補貼來的。」舞陽華鑫置業有限公司副總經理臧沖說，今年春節期間就賣了40多套，接近去年全年的銷量。
房價高仍是影響農民購房的最重要原因。37歲的徐興柱是一名瓦匠，從老家到省城合肥已有四年，但一直沒有購房，「雖然有了幾萬元積蓄，也看了一些遠離市中心的房子，可動輒十幾萬的首付，還是超出了我的能力範圍。」
除瞭望而生畏的高房價，受訪農民們表示，買房還擔心三個問題：一是能否享受本地市民的公共服務與資源二是老家的土地與宅基地怎麼辦三是有沒有穩定的收入
廣西社科院社會學研究所研究員羅國安認為，農民進城買房成為「新市民」，既是經濟問題，也是社會問題。農民購房意願受到就業機會、子女上學、公共服務、醫療保障等多重配套政策的影響。同時長期實施的戶籍和土地政策，使許多農民放棄了進城定居的念想，他們寧願將大半生打工積攢的財富用來在村莊建造自住房。
房地產商會主動降價嗎
對於購房者關心的房價問題，臧沖等業內人士認為，從目前來看，三四線城市房地產商普遍採取的是穩價策略。受成本等因素影響，短期內不可能出現普遍的大幅降價。
「目前尚沒有降價措施。」廣西一大型房地產企業負責人認為，房地產銷售價格下跌不太可能。對房地產開發商而言，降價只是臨時性處理，絕非長久之計。除非在土地成本和其他稅費方面的成本能夠降下來，否則降價的空間並不大。
一位中部城市的房管局局長坦言，儘管地方政府頻頻要求開發商降價，但去庫存政策無形中「保住」了房價，「價格在穩中有小幅度增長。」
在廣西保利置業集團董事長吳光明看來，只有很少的房地產開發商願意以降價方式去庫存，那往往是項目虧損嚴重沒法維持下去了，要解決現金流的問題。所以降價不是持續發展的對策，難以成為開發商的主動行為。
對於市場上強烈的「降價」呼聲，廣西南寧鼎盛聯合置業董事長任爾翔說，房地產銷售成本中土地出讓金、稅金占很大比重。「只有地方政府減少對『土地財政』的依賴，推出更多實質性優惠措施，企業才有降價空間。」（記者：張紫贇、劉金輝、覃星星、鄭鈞天） 新華社合肥2月21日電 題：逾130城市密集出台樓市去庫存新政，政府「出手」效果幾何
新華社「新華視點」記者
自2月22日起，除了北京、上海、廣州等一線城市，全國多地城市房地產交易環節的契稅、營業稅徵收比例將普遍降低。加上此前降低購房首付比例、上調住房公積金存款利率等政策，傳遞出各地政府主動推進房地產去庫存的強烈信號。
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住房公積金已成為各地去庫存的重要工具，多地公積金貸款率超過50%。據四川省住建廳統計，2015年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻了1/4份額，為化解庫存貢獻了1/3份額。
推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的「標配」。如江西、甘肅等省份已落實公積金貸款全省「一體化」政策，積極推進異地購房。多省還表示將擴大住房公積金的覆蓋範圍，如四川省今年將推進住房公積金向城鎮穩定就業新市民覆蓋，湖北已探索在鄉鎮建立健全住房公積金制度等。
——招數二：降低稅費
多地政府採取降低稅費、契稅補貼等方式減輕購房者負擔。
甘肅省近日將住房轉讓手續費整體下調33%；江西全面清理房地產開發過程中的行政事業性收費。還有的省份推出對商品房交易契稅實施財政補貼等多項舉措。如在寧夏，居民購買住房交易契稅稅率超出1%的部分由地方財政補貼；新疆將商業個人住房貸款利率比照公積金貸款利率計算，確定補貼年限后，差額部分由政府財政予以補貼。此舉惠及進城農民工、新就業大學生等購房群體，等同於他們已享受公積金優惠政策。
江西省南昌市日前正式出台文件，全面下調房地產開發企業銷售未完工產品計稅毛利率。據南昌市稅務部門測算，預計2016年南昌市地稅和國稅部門約分別減收企業所得稅6億元和2億元，將惠及400餘戶房地產開發企業。
——招數三：鼓勵農民進城購房
加快農民工市民化，鼓勵有條件的農民工買房也是重要措施。目前，山西、山東、甘肅等省已明確出台政策鼓勵引導農民進城購房。如山東將對農民進城購房給予契稅補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策，以使其成為長期穩定的住房消費群體。
——招數四：回購商品房作為保障房
不少地方利用棚戶區改造，通過貨幣化安置、政府回購商品房等政策化解房地產庫存。如甘肅計劃今年4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購，福建等省明確表示不再新建公租房。
此外，山西、廣西、安徽等省份已將貨幣化安置作為棚改的重要渠道，如廣西貨幣化安置幫助消化的存量商品住房約佔總銷售面積的15%。安徽等省住建廳要求，確保貨幣化安置比例不低於50%，山西更是要求商品房庫存較大的市要達到80%以上。河南出台新政策探索「租售並舉」，規定公租房承租對象租住一定年限后，符合規定的可選擇申請直接購買所租住公租房。
——招數五：實施房地產供給側改革
山東、寧夏將鼓勵企業利用存量房發展旅遊、養老、創業等地產，開展多元化經營。如山東、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養老養生地產、家居式短租賓舍等持有型物業；將符合條件的非住宅庫存改造為中小學和幼兒園、電商用房、都市型工業地產等。
針對房地產庫存較大的地區，政府還允許開發企業修改城鎮規劃相關內容，將已供應但未開發的住房用地或商業營業性用地，調整為跨界地產或新興產業用地。
農民買房積極性提高了嗎
記者走訪安徽、河南、廣西等多地樓市發現，當前三四線城市去庫存壓力較大，有的地區去化周期達30餘月。河南省住房和城鄉建設廳總工程師李學軍說：「縣級城市庫存壓力最大，其次是省轄市。」
各地推出的補貼政策在一定程度上刺激了購房需求。記者在河南省舞陽縣調查發現，按2015年的銷量算，該縣樓市去化周期為4.6年。自2015年6月，舞陽縣開始實行農民進城補貼政策，農民進城買房首套房在144平方米以下可獲每平方米100元補貼，新婚家庭購房享受每平方米200元補貼。目前，前兩批73套房的補貼已經發放到位，共發放補貼99萬元，第三批已上報50多套，呈現逐漸增多的趨勢。「好多農民都是衝著補貼來的。」舞陽華鑫置業有限公司副總經理臧沖說，今年春節期間就賣了40多套，接近去年全年的銷量。
房價高仍是影響農民購房的最重要原因。37歲的徐興柱是一名瓦匠，從老家到省城合肥已有四年，但一直沒有購房，「雖然有了幾萬元積蓄，也看了一些遠離市中心的房子，可動輒十幾萬的首付，還是超出了我的能力範圍。」
除瞭望而生畏的高房價，受訪農民們表示，買房還擔心三個問題：一是能否享受本地市民的公共服務與資源二是老家的土地與宅基地怎麼辦三是有沒有穩定的收入
廣西社科院社會學研究所研究員羅國安認為，農民進城買房成為「新市民」，既是經濟問題，也是社會問題。農民購房意願受到就業機會、子女上學、公共服務、醫療保障等多重配套政策的影響。同時長期實施的戶籍和土地政策，使許多農民放棄了進城定居的念想，他們寧願將大半生打工積攢的財富用來在村莊建造自住房。
房地產商會主動降價嗎
對於購房者關心的房價問題，臧沖等業內人士認為，從目前來看，三四線城市房地產商普遍採取的是穩價策略。受成本等因素影響，短期內不可能出現普遍的大幅降價。
「目前尚沒有降價措施。」廣西一大型房地產企業負責人認為，房地產銷售價格下跌不太可能。對房地產開發商而言，降價只是臨時性處理，絕非長久之計。除非在土地成本和其他稅費方面的成本能夠降下來，否則降價的空間並不大。
一位中部城市的房管局局長坦言，儘管地方政府頻頻要求開發商降價，但去庫存政策無形中「保住」了房價，「價格在穩中有小幅度增長。」
在廣西保利置業集團董事長吳光明看來，只有很少的房地產開發商願意以降價方式去庫存，那往往是項目虧損嚴重沒法維持下去了，要解決現金流的問題。所以降價不是持續發展的對策，難以成為開發商的主動行為。
對於市場上強烈的「降價」呼聲，廣西南寧鼎盛聯合置業董事長任爾翔說，房地產銷售成本中土地出讓金、稅金占很大比重。「只有地方政府減少對『土地財政』的依賴，推出更多實質性優惠措施，企業才有降價空間。」（記者：張紫贇、劉金輝、覃星星、鄭鈞天）
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